根据市委统一部署,2025年3月4日至6月20日,市委第三巡察组对市人民检察院党组进行了巡察。2025年8月11日,市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:
一、组织落实情况
(一)深化思想认识,以“高站位”凝聚整改共识。巡察意见反馈后,市人民检察院第一时间召开党组会议、整改领导小组会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面传达学习贯彻巡察反馈会议精神。对巡察指出的问题,院党组进一步深化认识,坚持边察边改、立行立改,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决将其作为重大政治任务来抓,切实把思想和行动统一到市委决策部署和巡察工作要求上来。
(二)强化组织领导,以“硬机制”压实整改责任。巡察意见反馈后,迅速成立巡察整改工作领导小组,构建党组统揽、“一把手”负总责、班子成员分工负责、部门具体落实、全员共同参与的责任体系。研究制定巡察反馈意见整改方案和书记专题会点评问题整改实施方案,明确责任领导、责任部门和完成时限,形成闭环管理链条。
(三)从严调度推进,以“实举措”确保整改落地。建立“周报告、月调度”机制,定期召开整改领导小组会议、整改办推进会,对整改进度实时跟踪,印发整改工作提示,定期通报整改情况。坚持把巡察整改与检察业务、队伍建设、基层党建、作风建设深度融合,做到以整改促规范、以规范促提升、以提升促发展。
二、整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委工作要求有差距方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题
整改进展:一是抓实理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作重要指示精神和考察安徽重要讲话精神,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实“第一议题”制度,引领全体干警用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是加强理论研究。积极开展理论研究,创设“九华论检”品牌,12篇论文获奖或在公开期刊发表,4项理论研究课题获省级立项。三是服务中心大局。常态化推进扫黑除恶斗争,加强涉黑涉恶案件源头治理工作部署。加强生态文明司法保护,审查办理刑事附带民事公益诉讼案件,扎实开展专项监督,创新推出“检察+碳票”协作机制。
2.关于服务保障经济社会高质量发展不够有效的问题
整改进展:一是持续优化营商环境。发挥“检小助”工作站等平台作用,从严惩治破坏市场经济秩序等犯罪,推深做实企业家约见检察长、涉案企业回访等制度机制,2025年走访接访企业家101次151人,帮助解决实际问题30个。组建涉外法治“助企团”,办理涉外犯罪案件27件。二是持续加强知识产权保护。充分发挥知识产权“助企团”作用,惩治侵害知识产权犯罪,获评全国查处重大侵权盗版案件有功单位、个人,联合市场监管部门成立全省首家地理标志法治保障中心。三是持续提升社会治理效能。坚持治罪与治理并重,积极制发社会治理类检察建议,采纳率达100%;贯彻落实人大代表建议与检察建议双向衔接转化办法,1件检察建议获评2025年度全省十佳社会治理检察建议。
3.关于践行司法为民宗旨意识不强的问题
整改进展:一是保障民生民利。落实“工会+检察”机制,开展“检察蓝”助力治理欠薪行动,支持弱势群体起诉,积极维护妇女、残疾人、老年人等特定群体权益。二是加大未成年人保护力度。依法惩治未成年人犯罪,坚持对严重侵害未成年人犯罪“零容忍”,常态化履行法治副校长职责,在全市范围内48所中小学统一设立“沐童·邮箱”,接收学生来信160余封。三是强化追赃挽损。严格落实提前介入机制,重点对赃证款物、违法所得等开展全方位查控,常态化跟进财产执行进展。四是积极引领社会法治意识。主动接受监督,邀请各民主党派、无党派人士代表调研考察检察工作,走访全国、省、市各级人大代表、政协委员,持续加强检察听证工作,严格落实案件信息公开制度。
4.关于检察监督质效不高的问题
整改进展:一是提质增效做优刑事检察监督。积极更新司法理念,刑事检察立案监督率、立案监督案件中判处有期徒刑以上刑罚比率、纠正漏补漏诉率均高于全省平均水平;加强对刑事审判活动监督,一起案件获评全省优秀刑事抗诉案例。二是多点发力做强民事检察监督。建立民事行政检察一体化办案机制,民事审判违法监督和民事执行活动监督案件提出检察建议22件,采纳率100%。三是强化履职做实行政检察监督。加大对行政审判程序违法和行政执行案件、行政违法行为监督力度,提出检察建议24件,推进行刑反向衔接,实质性化解行政争议。
5.关于防范化解重大风险有不足的问题
整改进展:一是严格落实意识形态工作责任制。定期召开意识形态工作联席会议,将意识形态内容纳入巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会对照检查材料,组织全市检察干警参加中检网“总体国家安全观与意识形态工作专题培训班”,全年未发生重大涉检负面舆情。二是加大食药安全领域犯罪惩治力度。持续扩展线索来源,与市政务服务便民热线中心等部门建立常态化工作联系,积极运用大数据法律监督模型,起诉危害食药安全犯罪,针对执业药师违法“挂证”及无证销售兽药等问题,向相关行政机关制发检察建议。
(二)聚焦落实全面从严治党责任,整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力方面
6.关于管党治党政治责任压得不实的问题
整改进展:一是压实主体责任。召开全市检察工作暨党风廉政建设工作会议、落实全面从严治党主体责任联席会及党的建设工作领导小组会议等,制定院党组全面落实机关党建主体责任任务清单、2026年度落实全面从严治党主体责任任务安排,全面推进从严治党工作。二是切实履行“一岗双责”。召开分管部门全面从严治党会议,层层压实责任;强化政治监督,开展2025年上半年市院检察长对下级院检察长政治监督谈话;规范开展谈心谈话,开展集中廉政谈话等活动,强化思想交流。三是深化落实“三个规定”。抓实教育引导,编制《“三个规定”30问》学习手册;加强分析通报,坚持月通报、季分析,持续提升填报质效。强化督促提醒,针对长期“零填报”情况开展督促提醒,督促落实“应录尽录”。
7.关于纪检监察组履职不到位的问题
整改进展:一是充分发挥纪检监察组作用。驻市委政法委纪检监察组与市人民检察院党组举行专题会商,制定2026年工作计划,明确2026年政治监督重点,高效处理市委巡察移送问题线索办理工作,做实日常监督,强化监督成效。二是提升主动发现问题线索能力。定期调度、主动协调,安排专人主办、全员参与办案,积极消除“零线索”和“零立案”。三是强化日常监督。制定《池州市人民检察院机关效能督查实施办法》《关于调整市院机关效能建设工作领导小组组成人员的通知》,开展效能督查4次,开展节假日纪律作风专项督查,实现两级院检查全覆盖。
8.关于作风建设不够严实的问题
整改进展:一是规范案件管理。严格落实“每案必检”工作要求,实行重点案件全面提级评查、案件质量常态化评查制度;加强案件流程监控,建立“每月一主题”专项监控。强化业务数据质量管理,出台业务数据质量管理责任追究暂行办法,发布数据核查通报12期,切实压实办案责任。二是持续提升办案质效。建立健全繁简分流机制,将办案时长情况作为季度质效分析研判会商重点内容,不断压实办案人员效率责任,推动办案节奏整体加快。三是规范财经管理。深刻领会“过紧日子”要求,明确“必要、合理、节约”采购原则,树立节俭节约意识,严格遵守《池州市市直行政单位通用办公设备家具配置标准(试行)》和《安徽省政府集中采购目录及标准》等规定,规范采购审批流程,强化价格管控。四是强化重要文件审核。严格落实公文审核制度,确保公文关键信息经拟稿人、审核人、印发人员及办公室负责人多轮核验,从机制层面堵塞漏洞。
9.关于财经纪律执行不严格的问题
整改进展:一是加强业务培训。组织开展全市检察机关检务保障人员业务培训会,认真学习《池州市党政机关国内公务接待管理办法》《池州市人民检察院公务接待管理办法》等财经规定,提升履职水平。二是严格执行制度规定。修改完善公务接待清单和审批单,严格落实事前审批制度。制定《池州市人民检察院机关教育培训工作管理办法》《关于进一步规范费用报销附件及相关要求的通知》,持续加强财务报销管理。
10.关于工程项目管理不规范的问题
整改进展:一是强化思想意识。对相关责任人开展专项谈话,强化责任意识、风险意识及法律意识,不断提升财务工作能力水平。二是强化审批管控。严格执行《关于进一步规范费用报销附件及相关要求的通知》,将验收报告规范度纳入报销审核前置环节。三是规范合同管理。制作《合同审查审批意见流转单》,进一步完善合同审批流程,严格审核合同签订。
(三)聚焦落实新时代党的组织路线,领导班子及干部队伍建设有不足方面
11.关于领导班子建设有待加强的问题
整改进展:一是加强领导班子建设。严格执行民主集中制,完善党组会议事规则和决策程序,不断提升班子凝聚力和战斗力。召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员深刻对照检查,开展批评与自我批评。对下级院检察长开展政治监督谈话,将个人重大事项变动情况作为谈话必须报告事项,持续强化政治监督。二是提升履职质效。一体抓好“三个管理”和“三促三提升”相关工作要求,做实推门听庭和评议工作,职务犯罪案件全流程同步审查指导,开展专项涉企经济犯罪案件评查活动,部署开展“无障碍环境建设”“人防工程保护”等特色专项监督活动。三是严格“三重一大”事项管理。严格执行《中共池州市人民检察院党组会议制度(试行)》文件规定,“三重一大”事项均需党组会议研究。
12.关于干部人才队伍建设有短板的问题
整改进展:一是注重专业素能提升。用好业务竞赛、同堂培训等形式,举办“杏花检声·月月讲”10期,打造“案管传学谈”活动交流平台,举办线上线下学习培训。邀请安徽大学法学院教授开展司法实务案例研讨,开展观摩庭、推门听庭等活动。二是加强干部选任工作。制定加强年轻干警培养工作的实施方案,加强新进年轻干部培养锻炼,强化干部选任工作,规范开展干部选拔任用和晋升工作。
13.关于基层党建工作不扎实的问题
整改进展:一是提高党建业务能力。召开机关委员会(扩大)会议,邀请专家解读基层组织制度落实有关工作,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容;举办基层党务与政工干部能力提升培训班,40余名专兼职党务与政工干部参训,不断夯实理论根基、提升实操能力。二是加强基层党建。持续夯实组织根基,召开机关党员大会,选举产生新一届机关党委和机关纪委,规范支部委员增补、分工及党员发展程序。“检小助”党建品牌被中央和国家机关工委旗帜网推介。三是积极做好发展党员工作。严格按照发展党员工作流程,规范接收中共预备党员、完成中共预备党员转正。
(四)巡视巡察、审计等监督反馈问题整改和成果运用不到位方面
14.关于落实整改责任不到位的问题
整改进展:一是压实整改工作责任。健全常态化整改机制,明确整改责任,将整改形成的规范流程,嵌入到日常工作中。建立“周报告、月调度”制度,召开整改领导小组会议、整改办会议,通过定期调度、动态跟踪、闭环管理,推进整改任务压茬推进,逐项落实。二是健全制度体系。修订完善请示报告、财务管理、干部管理、案件监督、效能建设等制度20余项,把整改中的好经验好做法固化为长效机制,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好格局。
15.关于成果运用不充分的问题
整改进展:把整改中形成的好经验、好做法深度运用到日常司法办案和检察工作中,结合《中共池州市人民检察院党组会议制度(试行)》及检察工作实际,建立党组研究讨论案件工作机制,推进党组研究讨论重大案件、业务事项常态化。
三、下一步工作打算
(一)持续强化政治引领,把准检察工作方向。严格落实“第一议题”制度,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,持续强化政治理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《中国共产党政法工作条例》,坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委、上级检察机关工作要求,确保检察工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)持续狠抓整改深化,深化成果巩固成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,注重问题整改与长效建制相结合,对长期坚持整改任务紧盯不放、持续发力;坚持举一反三、标本兼治,不断完善制度规范体系,强化制度执行力度,推动整改常态化、长效化、制度化。
(三)持续提升履职质效,做好服务发展保障。以整改成效推动检察业务提质增效,充分发挥法律监督职能,聚焦池州经济社会高质量发展需求,持续优化法治化营商环境,加强知识产权司法保护,深化生态环境检察保护,切实办好民生领域检察案件,以高质效司法办案护航现代化美好池州建设。
(四)持续从严管党治检,锻造过硬检察队伍。坚持严的基调不动摇,压实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展纪律作风督查和警示教育,筑牢干警廉洁自律思想防线。严格落实“三个规定”等铁规禁令,规范检察权运行,以过硬作风彰显检察担当、践行检察使命。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0566-2045675;电子邮箱:czjcybgs@163.com。
中共池州市人民检察院党组
2026年6月24日