据市委统一部署,2025年3月4日到6月20日,市委第三巡察组对九华山风景区人民检察院分党组开展了巡察。2025年8月12日,市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:
一、组织落实情况
(一)强化组织领导,筑牢工作根基。巡察意见反馈后,院分党组第一时间召开巡察整改工作动员部署会,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,主要负责人牵头整改问题,院分党组多次召开分党组会议听取巡察整改工作情况,研究整改落实举措,确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)压实整改责任,做到靶向发力。分党组书记认真履行第一责任人职责,牵头制定整改方案,并迅速成立由分党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,组建专班负责日常协调推进。针对巡察反馈的具体问题,认真分析原因、制定整改措施,形成“四清单”,明确责任领导、责任部门和整改时限,确保任务到人、责任到岗。
(三)坚持标本兼治,推进建章立制。将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、检察工作深度融合,一体抓实巡察和审计整改,使工作作风、办案质效得到有效提升。针对巡察反馈突出问题,对本院原有制度进行全面梳理,制定或完善多项制度,进一步扎紧制度“笼子”。
二、整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委工作要求有差距方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治建院存在薄弱环节的问题
整改进展:一是制定《中共九华山风景区人民检察院分党组理论学习中心组2025年度学习计划》,细化每月学习主题、形式及要求,进一步强化学习的系统性、规范性。二是强化“第一议题”制度执行,巡察整改以来至年底召开的11次分党组会均开展“第一议题”学习。三是将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想作为重点学习内容,结合检察业务开展交流研讨4次,研讨占比57%,随机点名随机发言2次。四是多次召开分党组会、检委会深入学习反有组织犯罪法、扫黑除恶典型案例,研究落实省级扫黑除恶督导反馈问题整改工作,扎实开展涉黑涉恶线索每案必查和扫黑除恶法治宣传。
2.关于服务保障景区高质量发展不够有效的问题
整改进展:一是成立以检察长为组长、全体业务干警为成员的涉旅案件专业办案组,针对办案发现的景区“黑头车”治理问题,及时向相关单位反馈,推动加强上山车辆严格查验。邀请人大代表、人民监督员对办结案件开展案件质量评查,主动接受社会监督。二是严格落实“企业家约见检察长”制度、扎实开展访企入村行动,开展为景区企业代表上法治课、送法进文旅康养集团等优化法治化营商环境活动。三是聚焦食药安全、环境保护及“九华黄精”品牌保护等事关景区安定的领域,落实上级院专项工作部署,积极开展检察监督案件办理和跨区域办案协作。
3.关于法律监督职能发挥不到位的问题
整改进展:一是召开漏捕、抗诉线索研判会商会并对2025年以来办结的审查逮捕、审查起诉案件进行立案监督、侦查活动监督及审判监督的线索再核查,提升监督质效。二是强化民事行政检察监督,高质效办好民事审判监督、民事执行监督、行政非诉执行监督案件。三是深化数字检察监督模型运用,已实现在5个法定办案领域开展公益诉讼检察监督办案,公益诉讼办案能力和成效得到有效提升。
4.关于防范化解重大风险有不足问题
整改进展:一是制定《九华山检察院2025年工作要点和任务分工》,与检察业务工作同部署、同落实,定期研究院意识形态工作情况,及时调整意识形态工作领导小组,进一步压实分党组班子意识形态工作责任。2025年以来,学习研究意识形态工作7次。二是落实《九华山风景区人民检察院落实重大案件、事件报告工作规定》要求,建立“三重”包保机制,按月督促各部门排查舆情风险报送“三重”自查表。2025年以来未出现意识形态领域重要事项、重大事件和突发情况,未办理重大敏感案件。
(二)聚焦落实全面从严治党责任,整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力方面
5.关于履行管党治党政治责任不到位问题
整改进展:一是全面从严管党治检主体责任,调整党风廉政建设领导小组,制定《中共九华山风景区人民检察院分党组落实全面从严治党主体责任清单》,院分党组每半年研究一次院党风廉政建设情况。二是分党组书记严格履行党风廉政建设第一责任人责任,班子成员加强“一岗双责”责任履行,在院内深入开展廉政谈话,对2名新提拔干部进行任职前廉政谈话,利用反面典型案例、庭审观摩等开展多场次警示教育活动8次。三是组织全体干警集中学习“三个规定”及重大事项报告制度,确定专人每月报告填报情况,做到应填尽填。四是建立检察院办公室(检务督察部门)与综合派驻纪检组协作配合机制,综合派驻纪检监察组2025年列席院分党组会8次,指导院分党组深化“第一种形态”运用,持续推动监督执纪从严从实,强化执纪问责的刚性。
6.关于作风建设不够扎实问题
整改进展:一是组织全体干警集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,增强干警加强“过紧日子”的意识,修订《公务接待管理办法》(九检发办字〔2025〕2号),明确无公函、无审批一律不予接待,严格控制年度公务接待经费支出,2025年公务接待费较2024年下降25%。二是严格落实数据填录责任制,案管办每月对内网数据质量进行自查并提醒到人,并对未及时修订的制发流程监控通知书,强化督促刚性,2025年我院被通报数据填录问题在全市占比为6%,同比下降5个百分点。三是全面排查2025年度发布的制度文件文本,认真落实各类文稿“三审三校”审核流程。
7.关于财经纪律执行不严问题
整改进展:一是修订《九华山风景区人民检察院机关差旅费管理办法》(九检发办字〔2025〕3号),细化差旅费报销材料审核要求。二是修订《九华山风景区人民检察院执法执勤车辆管理暂行办法》(九检发办字〔2025〕4号),强化“先申请后维修”制度执行。三是修订《九华山风景区人民检察院会议制度和议事规则》,强化院分党组在财务支出中的决策能力和财经纪律执行的刚性。
8.关于工程项目管理不规范问题
整改进展:一是进一步完善院内集体决策机制和审批流程,严格各类建设项目的招标采购程序,并对相关资料及时归档、长期保存。二是完善九华山检察院“内控制度”手册,规范各类款项支付流程。
(三)聚焦落实新时代党的组织路线,领导班子及干部队伍建设有不足方面
9.关于领导班子建设有弱项问题
整改进展:一是落实领导干部带头办案要求,2025年副检察长以上院领导办案占全部案件数的58%,全年13项案件质效指标居全市第一,8人次获得市级以上荣誉,第一检察部获“全市检察机关先进集体”,院工作事迹获《检察日报》《新安晚报》、最高检门户网站等报道、转载。二是组织学习《中国共产党党组工作条例》,确保分党组成员、会议秘书加强对民主集中制及“末位表态制”等议事规则的认识,2025年度召开的分党组会议,均严格执行“末位表态制”。三是落实新修订《九华山风景区人民检察院会议制度和议事规则》要求,强化对“末位表态制”与“三重一大”事项决策程序的执行,确保大额资金支付等均需经分党组会讨论研究确定后再予以执行。
10.关于干部队伍建设有短板问题。
整改进展:一是积极与市级院对接从青阳县人民检察院调整一名90后正科级干警到院任职,持续完善干部队伍结构,全院在编干警平均年龄下降至43.3岁。二是扎实开展“素质能力提升年”行动,推进“以师带徒”走深走实,选送干警积极参加各项业务竞赛,一名干警荣获“全市优秀公诉人”称号,一名干警荣获“信息与公文写作业务能手”称号,一名干警作为全市唯一人选入选全省涉外法治人才库。
11.关于党建工作不扎实问题
整改进展:一是分党组每半年至少召开1次会议专题研究谋划党建工作,推动党建工作细化落实,2025年九华山检察院分党组共研究党建相关工作7次。二是研究制定《“九华论检”品牌建设实施方案》,将“党建与业务融合平台”建设放在首位部署开展创建工作,打造的“红色领航、检护名山”案例获评全省检察机关党建与业务深度融合优秀案例。三是召开支部学习会重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,提升全院党员对党内政治生活严肃性的认识,摒弃“好人主义”“走过场”等错误思想,认真做好党员评议工作,开展的2024年度民主评议党员共5人获评“优秀”。
(四)聚焦巡察、审计等监督反馈问题整改和成果运用不到位方面
12.关于落实整改责任有欠缺问题
整改进展:一是压实整改主体责任,成立由分党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,建立起清晰、刚性、闭环的整改责任体系,定期一体研究巡察整改工作,并将巡察整改情况纳入分党组及班子成员民主生活会对照检查材料进行专项报告。二是建立《关于巡察整改日常监督的暂行办法》,明确由院办公室(检务督察部)负责巡察整改的日常监督及与综合派驻纪检监察组的对接联络,提高监督的经常性、有效性。研究巡察整改工作方案、听取整改进展情况、专题民主生活会,综合派驻纪检监察组均派员列席。
13.关于问题整改不到位问题
整改进展:一是按照修订的《九华山风景区人民检察院会议制度和议事规则》,立即恢复并规范召开检察长办公会,确保整改工作落实到位,杜绝纸面整改。2025年共召开检察长办公会6次,就业务管理、内控制度建设等问题进行研究。二是进一步强化单位财务制度规范,严格按照每月和节假日前的安排执行值班签到制度,组织专人管理记录值班安排表和值班签到考勤表,杜绝相关边改边犯问题再次发生。
14.成果运用不充分问题
整改进展:在全体干警大会上组织干警重新学习《九华山风景区人民检察院“三重一大”事项决策制度》,加深干警对“三重一大”事项的认识,对年度工作总结、年度工作安排等重大事项,在撰写完初稿后均按要求经院分党组会研究讨论决策。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化理论武装,提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想为指导,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深刻领会持续做好巡察整改的重要性。始终把巡察整改作为一项严肃政治任务,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,扎实推进持续整改。
(二)进一步坚持问题导向,巩固整改成果。坚决克服“过关”思想,继续把巡察整改作为重要政治任务摆在突出位置,以“时时放心不下”的责任感,持续推进相关工作的完善,并做好“回头看”,检验巡察整改效果是否持续巩固,对需要长期坚持的,常抓不懈,一抓到底,坚决防止问题的反弹回潮。
(三)进一步做好一体整改,以改促推高质量发展。将本轮巡察整改反馈问题与最高检党组巡视安徽反馈意见问题、最高检党组第二轮、第三轮、第四轮巡视认领的共性问题、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治问题、年度民主生活会整改问题、检务督察、审计发现问题等一体抓实、持续开展整改。将巡察整改与贯彻落实上级工作要求结合起来,与检察主责主业、院中心工作、重点任务结合起来,以整改推动司法办案质效提升,以整改成效为九华山风景区经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0566-2820665;电子邮箱:jhsjcy2026@163.com。
中共九华山风景区人民检察院分党组
2026年6月